September 29, 2010
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次主權 (6)
沈教授這次, 終於可以”以其之道, 還治其人之身”, 看看中策組可以怎樣接招? 還有, 今次沈教授懂得給劉教授等人一頂高帽: “筆者才疏學淺，只盼香港涉外關係能貢獻中國﹔諸位前輩學術水平之高，有目共睹，學養之好，朝野共讚，清譽之隆，賢 愚共知，盼能再指點迷津。” 不知他們看了, 心裡是什麼味兒? 又這種筆法, 比直接反駁, 是更高明的一著.
沈旭暉﹕保釣船折返之謎 ——解構中策組委託研究的香港「次國論」
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(明報)2010年9月29日 星期三 05:10【明報專訊】日本釋放中國船長，但數度被特區政府阻撓的保釣船繼續爭取出海，更擬提司法覆核。這是繼曾蔭權菲律賓電話案後，香港涉外關係又一指標性事件。
自從中央政策組 首席顧問劉兆佳 教授批評筆者以「次主權」形容中央授權下的涉外關係「用詞不當」，筆者放下西方論述，重新從政府網站下載了中策組去年12月委託上海 國 際問題研究院撰寫的《國家外交政策下香港在鄰近地區的角色與作用》報告，才恍然一切早有指示。我們都肯定中國主權不可分割、外交沒有主次、國家只有一個， 但根據這報告，原來香港涉外關係屬「次國家政府外交理論」（以下簡稱次國論）延伸，又名「次級外交」、「多孔主權」，「對於從規範的意義上全面認識、發展一國兩制 下 香港對外關係具有相當的理論指導意義」。報告認為「在後冷戰時代國際主權呈現分散化趨勢」，「要充分發揮香港在中國外交中的作用，最重要的一點是活用一國 兩制精神，在新形勢下解放思想」，「中央不方便做的事亦可由香港來做」，立論遠比筆者大膽。筆者原認為次國論比次主權敏感，又有李登輝 兩國論影子，不過既是中策組正式公布的公帑研究，上國院是國家外交重要智囊、美國 眼中的半官方智庫，院長又是外交部長楊潔篪親弟，相信用詞是不會不當的，是不會推廣港獨的。
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次國論雖來自上國院、中策組，但國情複雜、港情更複雜，其合法性必須有待嚴謹考證出次主權等同港獨的諸位前輩確認，才可脫離偽學之列﹔說不定這份只 發表數月的報告已被全盤否定，亦未可知。筆者才疏學淺，只盼香港涉外關係能貢獻中國﹔諸位前輩學術水平之高，有目共睹，學養之好，朝野共讚，清譽之隆，賢 愚共知，盼能再指點迷津。
■中策組報告原文：
http://www.cpu.gov.hk/tc/documents/new/press/China%27s%20Foreign%20Policy%20and%20HK%27s%20Position%20in%20Regional%20Developments.pdf
今天我才讀到:安徒 (羅永生教授) : 先保保釣，再保中國次主權！
(明報)2010年9月26日 星期日 05:10
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「次主權」也者，「主權」底下的次等位階而已。如果說香港相對於中國，是欠缺了特首直接打電話給外國元首的權力，那中國在釣魚台所擁有的，就只是當 人家在釣魚台抓了人，你可以把人家的大使看成「應召」，大聲要求放人的權力而已。况且，這種權力能否有效，還要視乎你會否臉也不紅也在自己國土隨便抓走幾 個日本人當人質。前者光天化日由戰船軍艦在釣島公然行事，後者卻在自己國土偷摸進行。如果這種相互擄劫的報復手段就叫作「維護主權」，「捍衛國土」，那就 只能合理推論，中國對釣魚台所實質擁有的就只是一種「次主權」，釣魚台只是中國的「次國土」。
香港人對於身居「次國土」的感受，既深刻也真實。因為在過去，中國既不認為香港是英佔殖民地，卻也從無在這塊土地上行使貨真價實的主權欲求。香港和釣魚台一樣，都是口頭上的中國國土，所以，稱那段日子的香港是中國的「次國土」絕不為過。
九七回歸，「主權至上」的調子愈唱愈高，令不少人忘其所以，皆因「主權至上」旗號底下，可以讓人狐假虎威的空間實在太多，群醜學舌把「主權」二字念 得琅琅上口的比比皆是。最近還發展到，當其他人拿「主權」兩個字做時論分析也會招來棍棒。他們以為自己可以把「主權」兩個字據為己有，就連與「主權」兩個 字相關的其他字眼也只能由他們詮釋解讀，錯解有罪。這就是近日關於「次主權」的泥漿摔角的緣起。
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數百年前，當歐洲人發明「民族國家」這種政治觀念，「國家」、「人民」、「土地」是被視為互不分割的整體，這是「主權」觀念的劃時代性。可是，中國 卻是「並未完成的民族國家」，中國人所承襲的，更多是一個「普天之下，莫非王土」的含糊的「土地」概念，而「主權」也者，也是「以我為主」，由權力中心向 外散射，層層疊疊的「朝貢關係」/「類帝國」/「次帝國」的觀念。所以才可以有種種彈性的權力分享安排，種種雖不明言，保持含糊，「隻眼開，隻眼閉」的 「次主權」存在。關鍵只在於，你們不要把這些「皇帝新衣」的秘密說破。
鄧小平 當 年的釣魚台政策方針是「擱置爭議，共同開發」，其實早已默認中國對釣魚台所關心的，主要就是經濟，而不是什麼不可分割的主權。香港人對此當然是十分明白， 因為這種共謀共治，利益共享的原則，在香港給割讓予英人的晚清時期，正是中國外交的方針政策。早期香港開發的歷史，正就是這種「擱置爭議，共同開發」的 「勾結合謀式殖民共治」（collaborative colonialism）的清晰案例。只是，英式法律難忍含糊的主權觀，最後才變成真實的英佔殖民地。
保釣勇士們﹕釣魚台主權誰屬的問題，你們繼續爭議也好，他們也會擱置。但如果今時今日的「保釣」仍有意義，那就是「先保保釣，再保中國次主權」。
「次主權」是現實，也是最高綱領。
也許, 我們也可以說: 沈教授的”問題”在於, 他把這些「皇帝新衣」的秘密說破.
